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广州中医药大学本科教育教学审核评估

应知应会手册（第一期）

1. 新一轮审核评估方案出台的背景是什么？

高等教育评估是我国坚持做了40年的一项高等教育质量保障制度，是现代高等教育体系的重要组成部分。新世纪以来特别是进入新时代，党和国家对全面提高高等教育质量、建设高等教育强国作出战略部署，对高等教育评估比以往任何时候都更加重视。

习近平总书记关于教育的重要论述，为高等教育评估改革提供了根本遵循。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》，首次对新时代教育评价、教育督导改革作出全局性、战略性的制度安排。新一轮审核评估方案的出台是教育部党组深入贯彻落实两个政策文件的重要举措。

2. 新一轮审核评估什么时候正式启动？

2021年1月21日，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），正式启动“新一轮审核评估”。

开展新一轮审核评估是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的重要举措，旨在引导高校遵循教育规律，聚焦本科教育教学质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3. 新一轮审核评估方案出台的法律和政策依据有哪些？

新一轮审核评估依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》相关条例；以及依据党的十九大以来，习近平总书记对高等教育改革和教育评价做出批示指示和重要论述，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》以及2018年全国教育工作大会精神，教育部出台“新时代高教40条”“质量22条”等文件要求制定。

4. 新一轮审核评估与之前本科教学评估有何不同？

新一轮审核评估是上轮审核评估的延续、改进与升级，“新”主要体现在以下五个方面：

（1）评估导向变化：新一轮审核评估要求导向鲜明，突出高校要坚持党的全面领导和立德树人指导思想，把立德树人融入评估全过程、全方位，严把高校办学方向。

（2）评估内涵变化：从上轮“教学工作评估”到新一轮“教育教学评估”，审核评估的内涵和外延发生了重大变化，新一轮审核评估突出教育和教学相结合，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向和持续改进，引导构建“三全育人”格局，强化教育教学内涵建设和质量文化。

（3）评估类型变化：新一轮审核评估采取柔性分类的方法，提供两类四种评估指标体系供高校自主选择。

（4）评估方法变化：新一轮审核评估采取线上与线下相结合、定性与定量相结合、明察与暗访相结合等方式，为学校诊断把脉。

（5）评估功能变化：新一轮审核评估强化评估结果的使用和督导复查，为高校和教育行政部门决策提供参考。

5. 开展新一轮审核评估重要意义在于？

（1）是落实中央教育评价改革的重要举措：统筹谋划新一轮审核评估，对落实中央教育评价改革要求，引导高校坚定正确办学方向、抓实人才培养质量“最后一公里”具有重要作用。

（2）是构建中国特色高等教育质量保障体系的紧迫任务：研制新一轮审核评估方案，构建具有中国特色、符合时代需要的审核评估制度，建立健全校内校外协同联动的诊断改进机制，是加快实现高等教育质量保障体系制度化、长效化的紧迫任务。

（3）是改进本科教育教学评估工作的内在需要：上轮审核评估在引导高校“强内涵、促特色”方面作用明显，而新一轮审核评估针对评估推动高校建立立德树人落实机制力度不够、评估分类不明确、评估结果刚性不强、评估整改乏力等不足，在传承经验的基础上，对审核评估工作进行改革创新。

（4）是顺应国际高等教育发展趋势的必然选择：评估是国际高等教育领域保障高校办学水平和人才培养质量的重要机制，本科评估已成为全球大多数国家与国际组织治理高等教育的通用手段。新一轮审核评估针对我国高等教育进入普及化阶段的质量保障需求，体现国际高等教育评估的共性趋向，有利于内部质量保障与外部质量保障的有机统一，相融互促。

6. 新一轮审核评估指导思想是什么？

新一轮审核评估坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，全面落实立德树人根本任务， 坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，确保人才培养中心地位和本科教育教学核心地位。推进评估分类，以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，推动高校积极构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化，建立健全中国特色、世界水平的本科教育教学质量保障体系，引导高校内涵发展、特色发展、创新发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

7. 新一轮审核评估的基本原则是什么？

新一轮审核评估方案坚持五个基本原则：

一是坚持立德树人。把牢社会主义办学方向，构建以立德树人成效为根本标准的评估体系，引导高校构建“三全育人”格局。

二是坚持推进改革。紧扣本科教育教学改革主线，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向、持续改进，以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改革，实现高质量内涵式发展。

三是坚持分类指导。适应高等教育多样化发展需求，依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，实施分类评价、精准评价，引导和激励高校各展所长、特色发展。

四是坚持问题导向。建立“问题清单”，严把高校正确办学方向，落实本科人才培养底线要求，提出改进发展意见，强化评估结果使用和督导复查，推动高校落实主体责任、建立持续改进长效机制，培育践行高校质量文化。

五是坚持方法创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据，采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，切实减轻高校负担，提高工作实效。

8. 新一轮审核评估“破五唯、立新标”有哪些举措？

新一轮审核评估坚持破立并举，将破除“五唯”顽瘴痼疾作为考察重点，提出构建以立德树人成效为根本标准的评估体系，旗帜鲜明地强调立德树人评估导向，加强对办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的考察。

一是强化学校内涵评价，定量评价与定性评价结合。在办学指导思想上，重点考察学校是否确立立德树人中心地位；在育人机制上，重点考察学校是否形成“三全育人”合力；在领导机制上，重点考察学校是否确保党的全面领导。

二是改革对教师的评价，推行教师践行教书育人使命。重点考察学校是否坚持把师德师风作为评价第一标准。强化高水平教师投入评价，注重凭实绩、能力和贡献评价教师，推进人才称号回归学术性、荣誉性，突出教书育人实绩。

三是强化学生学习效果评价，完善“五育”评价。重点关注学生“学会了什么”，引导教师投入教学，增强学生学习体验感、获得感，重过程评价、增值评价、综合评价，完善德育、体育、美育、劳动教育评价。

四是强化多元主体评价，从不同角度了解和评价学校人才培养质量状况。重点考察学校是否完善人才培养质量评价方法，建立行业、企业深度参与评估机制和境外专家、青年教师、学生参与评估机制。

9. 新一轮审核评估的目标是什么？

新一轮审核评估的目标是：“一根本、两突出、三强化、五个度”。

一根本：即全面落实立德树人根本任务，建立健全立德树人落实机制，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。

两突出：即突出“以本为本”，确保本科教育教学核心地位；突出“四个回归”，落实“三个不合格”“八个首先”有关要求，引导高校“五育”并举培养时代新人。

三强化：即以学生发展为本位，强化学生中心、产出导向、持续改进，推动人才培养从“以教为中心”向“以学为中心”转变。

五个度：即学校人才培养效果与培养目标的达成度；学校办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；教师和教学资源的保障度；教学和质量保障体系运行的有效度；学生和用人单位的满意度。

10. 新一轮审核评估的宗旨和方针是什么？

新一轮审核评估的宗旨：对国家负责、为学校服务。

新一轮审核评估的16字方针：以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。

11. 新一轮审核评估“两类四种”评估分类的具体内涵是什么？

（1）第一类审核评估：针对具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台，培养一流拔尖创新人才，服务国家重大战略需求的普通本科高校。重点考察建设世界一流大学所必备的质量保障能力及本科教育教学综合改革举措与成效。

（2）第二类审核评估针对高校办学定位和办学历史不同，具体分为三种：一是适用于已参加过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校。二是适用于已参加过上轮审核评估，重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校。三是适用于已通过合格评估5年以上，首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。

第二类审核评估重点考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等。我校的评估类型属于第二类第一种。

12. 新一轮审核评估指标体系的主要内容和特点有哪些？

新一轮审核评估指标体系分为“两类四种”，第一类设一级指标4个、二级指标12个、审核重点38个；第二类设一级指标7个、二级指标27个、审核重点78个。具体特点如下：

一是分层分类设计指标体系。第一类审核评估少而精，适用于服务国家重大战略需求的高校。第二类审核评估量大面广，分别适用于以学术型人才培养为主的高校、以应用型人才培养为主的高校、首次参加审核评估的高校。

二是突出本科教育教学关键点。设置思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业论文）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等审核重点。

三是定性指标与定量指标结合。模块化设计定性指标，首次设置统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项，高校根据要求和办学实际自主选择。增加定量指标，设置必选项和可选项，必选项对标国家底线要求，可选项引导高校办出特色和水平。

四是监督高校办学“红线”问题。增设教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处理情况，教材选用工作出现负面问题的处理情况等“负面清单”。

13. 新一轮审核评估的程序是？

新一轮审核评估程序包括评估申请、学校自评、专家评审、反馈结论、限期整改、督导复查等六个环节。

14. 新一轮审核评估在方式方法上有哪些创新？

新一轮审核评估创新评估方式方法，充分运用现代信息技术手段，优化评估流程、实现一校一案、强化多元评价、落实减负增效。

一是增加线上评估环节，优化评估流程。综合运用现代化信息手段，实行线上与入校评估“一体化”设计，“做全做深”线上评估、“做准做实”入校评估，让评估流程“优起来”。

二是定性定量评价相结合，实现一校一案。“两类四种”评估方案中，模块化设计定性指标、弹性设置定量指标，设置必选项和可选项，实现一校一案，让组织实施选择权“落下来”。

三是注重常态化资源运用，落实减负增效。充分利用国家数据平台和年度就业质量数据生成数据报告；精简入校评估专家人数、天数、环节；免于评估考察已通过教育部认证并在有效期内的专业（课程）；多措并举避免重复工作，让评估负担“减下来”。

四是丰富评估视角，强化多元评价。构建“1+3+3”校内外多维立体综合评价体系，让评价体系“立起来”。

15. 新一轮审核评估的“个性化”体现在哪些方面？

新一轮审核评估的“个性化”主要体现在：（1）学校自主选择评估类别，定性定量指标及常模，形成个性化评估方案；（2）专家根据学校信息化条件和档案电子化情况，一校一策、一校一模实施个性化线上考察；（3）根据线上评估问题清单拟定个性化入校评估方案。

16. 专家线上评估和入校评估时间和人数？

（1）线上评估：一般2~4周完成，专家组人数15～21人，外省专家人数不少于评估专家组人数的三分之二，专家组组长由外省（区、市）专家担任。

（2）入校评估：一般2～4天，专家组人数5～9人。

17. 新一轮审核评估中的“1+3+3”报告指的是？

“1”主体报告：《自评报告》。

“3”过程性报告：《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》。

“3”结果性报告：《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》。

新一轮审核评估建立了以《自评报告》为主体，3份过程性报告和3份结果性报告为两翼的“1+3+3”多维立体评价体系，从学校、教师、在校生、毕业生、用人单位等多元多维视角更加全面、客观、系统地呈现学校本科教育教学和人才培养情况，形成“招生—培养—就业”全链条联动的质量“闭环”评价反馈和持续改进机制，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。真正体现“以学生为中心”的理念，引导学校促进教师投入教学，提升学生学习体验。

18. 新一轮审核评估的理念是什么？

新一轮审核评估倡导“质量共同体”理念，尊重高校的自主选择权和专家的专业裁量权，突出为高校提供诊断服务。从本质上看，新一轮审核评估不是要给高校划分等级，而是通过专家线上与入校“一体化”评估、校内与校外集体“会诊”，当好“医生”和“教练”，帮助学校找到真正的闪光点和存在的问题，服务学校高质量发展。